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风帆起渭水 秦东再奋进——渭南市以项目建设推动高质量发展综述

       风帆起渭水 秦东再奋进——渭南市以项目建设推动高质量发展综述

 前天

张王俊 宋小娜 刘渭汉

11月7日傍晚,站在渭南高新区达刚控股总部基地——筑路机一体化智能制造和智能服务建设项目施工现场,笔者看到,尽管暮色降临,150多名工人仍在紧张忙碌着,一辆辆水泥罐车不时轰鸣着从身旁驶过。据项目负责人陈昆明介绍,该项目一期总投资额为8亿元,建成后将成为国内一流的筑路机生产基地,可实现年产值约10亿元。“2019年12月项目开工建设,今年初受疫情影响进度有所延误,但经过我们加班加点的奋力追赶,目前已经接近预期目标,明年2月一定能够顺利投产。”

今年以来,渭南市认真贯彻落实贝斯特全球最奢华游戏总书记来陕考察重要讲话精神,加强黄河流域生态保护和高质量发展,紧紧围绕“三优化三提升”实施意见,扎实开展“晒比拼超”“项目建设提升年”“项目建设百日会战”行动,创新工作机制,强化协调服务,以项目建设全力推动全市经济社会高质量发展。

狠抓项目建设 构建高质量发展的动力系统

新时代我国经济发展的基本特征,就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

“推动高质量发展是新时代渭南发展的必然选择。”去年10月,渭南市委书记魏建锋在全市高质量发展论坛上强调,要学懂弄通做实贝斯特全球最奢华游戏新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握新发展理念与高质量发展的价值导向、内生动力、根本要求之间的内在逻辑,立足区域发展质量、城市发展质量、产业发展质量,校正思想观念误区,摆脱工作惯性,持续解放思想,在各领域各层级广泛开展高质量研讨,引导广大干部从“老路”中走出来,以思想观念变革,引领和推动质量变革、效率变革、动力变革。之后,魏建锋又以“学深悟透新思想,推动新时代渭南高质量发展”为题,为党员干部讲授专题党课。

今年7月25日,渭南市委五届九次全会召开。会议强调,要加快构建以现代特色农业、先进制造业、现代服务业为重点的现代产业体系,推动经济高质量发展迈出更大步伐。

事实上,经过数十年的不懈努力,今天的渭南市经济社会发展已经取得长足进步。但同时仍然面临着“三个短板、一个不明晰和一个不明显”(即产业链现代化水平不高、有效投资不足、城镇化水平不高,主导产业不明晰,中心城市辐射带动作用不明显)的问题,影响了全市推进经济社会高质量发展的节奏和进度。

为了有效破解这一难题,渭南市深入贯彻落实新发展理念,科学研判、多方论证之后,开展了“三优化三提升”行动,即优化投资结构、提升投资效益,优化产业布局、提升产业链现代化水平,优化城镇体系、提升城镇化率,着力构建高质量发展的动力系统。

在实施“三优化三提升”行动中,渭南市以项目建设为抓手,在市县两级层面分别成立投资促进委员会,着力协调解决投资运行和项目建设中的突出问题;开发运行“渭南市重点项目管理调度平台”,建立全市项目策划、准备、实施和争取中央及省上投资等4个实时动态数据库,并建立常态化项目推介机制,向金融机构开放并实时共享项目储备审批信息;建成渭南大数据招商平台,全面推行“不见面线上招商”,云端谈项目、线上签合约、招商不断档。

近年来,渭南市委、市政府认真贯彻落实中央及省上决策部署,积极践行新发展理念,着眼于做大做强中心城市这个带动区域经济发展的“火车头”,以创建国家卫生城市、国家文明城市为抓手,高起点建设,全方位推进,打造了一批城市新亮点,有力提升了中心城市人口集聚、产业承载和辐射带动力。今年,通过实施“三覆盖、四清零、五提升”行动,改善城市环境,提升城市品位,打造城市品牌,展示城市魅力,推进城市建设和管理高质量发展。

今年6月8日,渭南市高质量发展研究院揭牌并举办首场报告会;10月24日,渭南市召开“十四五”规划编制食品产业专家座谈会;次日,渭南市又召开“十四五”规划编制制造业专家学者座谈会……一系列招才引智活动,为渭南经济发展注入了源源不绝的势能。在专家学者的助力下,目前,渭南市已策划储备“十四五”重点项目1766个,总投资1.58万亿元。其中,投资10亿元以上重大项目364个。

优化营商环境 为项目建设“保驾护航”

“好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少”。而营商环境又是干部作风在各领域、各方面最直观的折射,检验着一个地方的政治生态、行政效能和社会风气。优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力,在今天的渭南已经成为一种共识。

为了破解行政服务效能低的“老大难”问题,让企业和群众少跑“冤枉路”,办事办得更“爽快”,渭南市优化整合了一个叫“渭好办”综合政务服务平台,深受广大市民和企业好评。“渭好办”作为新的政务服务平台包含了自助服务终端(大厅抽、叫号系统、“渭好办”一件事一次办查询系统)、移动APP(掌上渭南)、微信小程序(渭好办微信公众号)等多个服务渠道。可为企业和群众提供预约取号/抽号、政务大厅拥堵情况、排队人数等、在线办理、办理进度;个人和企业全生命周期的智能导办、个人和企业生命周期的一件事一次办;从抽号、受理、办结、取件到评价全程智能提醒、智能推送、智能导办。而“渭好办”的智能代办帮办功能以信息化、大数据为依托,全方位为群众和企业办事提供最优服务。

今年以来,渭南市围绕贯彻落实《优化营商环境条例》和《优化提升营商环境工作三年行动计划(2018-2020年)》,扎实开展优化提升营商环境“10+2”行动、“5+3”专项行动等重点工作。仅减税降费一项,渭南市就制定纳税服务措施108条,90%以上的纳税人足不出户即可完成申报、缴纳税款、发票领用等292项涉税业务。

特别需要指出的是,在今年新冠肺炎疫情防控期间,渭南依托投资项目在线审批监管平台,采取网上收件、网上审批和网上出件等灵活方式,开展项目审批;联合陕西移动渭南分公司制定印发《防控疫情信息服务产品名录》,为项目建设单位提供复工疫情管控平台、出入口人员检测系统等20项免费软件服务;及时收集整理中央及省市支持政策文件50余个,编印和上门发送《应对新冠肺炎疫情中央及省上支持政策汇编》800余本,并制定印发《融资工作专项行动方案》,三批次向三大政策性银行和其他商业银行筛选上报需融资在建项目164个、需求370亿元,为全市金融机构共投放疫情防控贷款、复工复产贷款20.93亿元。

为进一步提升项目服务水平,渭南市还先后建立了分别由市县级相关领导、市内外相关专家、市域内各大银行负责人、市级审批服务部门工作人员、市县两级项目服务中心工作人员组成的“晒比拼超”项目推进群、“策动渭南”项目策划群、“鱼水欢”项目融资群、“店小二”项目服务群、“行动至上”项目落实群等5个微信工作交流群,即时通报项目推进、策划选题、审批手续办理、融资需求和金融支持政策等情况,积极营造全市项目建设“晒比拼超”浓厚氛围。

此外,渭南市还组织开展了以“留好爱民为民利民‘初心’、护好爱党拥党护党‘根基’”为内涵的党建“留心护根”工程,着力提高服务效能,解决群众操心事、烦心事、揪心事。10月27日,渭南高新区深入推进党建“留心护根”工程与政务服务体制改革,在3D打印产业培育基地设立政务服务“楼小二”,建立“党建引领+政务服务”新模式,为渭南高新区千余家企业提供“专家+管家”的“一站式”服务。

项目质量提升 渭南实现“三个转变”

10月23日上午,2020年渭南市第四次项目集中开工动员会在韩城市举行,共集中开工项目87个,总投资240亿元,年度计划投资65.8亿元,涵盖基础设施及新基建、现代农业、现代服务业等多个领域。加上之前3次集中开工的项目,渭南市今年共集中开工项目601个,总投资额1904亿元。

项目是稳投资的“压舱石”,更是高质量发展的“发动机”。“十三五”期间,渭南市始终以项目建设为龙头,持续开展“项目建设攻坚年”“项目建设提升年”专项行动,大抓项目,抓大项目,启动实施市级重点项目1063个,累计完成投资4699亿元,目前已经建成项目793个。

今年以来,渭南市按照《项目建设提升年行动方案》,坚持目标导向、问题导向和结果导向,着眼项目建设全生命周期服务管理,开展项目建设速度、质量、招引、策划等八大提升行动。同时,推行市级领导同志“五个一”(即一个重点项目、一名市级领导、一个责任部门、一套服务方案、一名联络人员)包联包抓重大建设项目机制,要求包抓领导深入项目建设一线,实地察看形象进度,掌握项目推进情况,协调解决项目手续办理、规划选址、征地拆迁、资金保障、建设环境等方面的实际困难和问题,保障重点项目建设扎实稳步推进。

在全市上下的共同努力下,今年1月至10月,渭南市重点项目累计完成投资864.2亿元,占年度计划的86%,高于序时进度2.7个百分点;六项手续全部办结的有367个,办结率87.4%;已开复工项目纳入固定资产投资统计373个,入统率91%。目前,富平、大荔、合阳、韩城等8个县市区的年度投资完成率超过序时进度;蒲城陕煤设计院百吨级聚乙烯橡胶(POR)中试技术开发、渭南经开区岳达药品食品生产研发检测应用、渭南师范学院富平校区一期、韩城市十四运场馆等57个项目已基本建成或竣工投产;韩城市120万吨煤矿资源整合、黄蒲高速(渭南段)等114个项目提前完成年度投资计划。

渭南市的项目建设推进稳中有序,呈现出“四个特点”:一是项目投资规模实现新突破。年度计划投资超过1000亿元,比上年度提高了1.5个百分点;二是大项目数量多。年度计划投资3亿元以上的项目110个,占全部项目数的26.2%;三是产业项目投资占比高。产业类项目占年度计划投资的51.9%,比上年度提高了7.9个百分点;四是项目接续更加充实。列入市级重点前期项目250个,比上年度增加了50个。

今天的渭南已经实现了“三个转变”:其一是好项目多了,以渭南高新区智能5G物联网西北运营基地、汽车整装生产零部件产业园为代表,投资超过10亿元的创新驱动、高质量发展类项目有53个;其二是产业转型快了,化工、冶金、建材等传统产业加快升级,动力电池、生物酵素等新兴产业初具规模,装备制造业、食品医药业占规上工业总产值比重达到24.5%,较“十二五”末提高8个百分点;其三是发展潜力更大了,蒲城县陕西中化蓝天高端电子气体、韩城市锂离子动力电池多元正极材料、富平县陕西友研新材料等一大批装备制造、新材料类项目的实施,为渭南的高质量发展注入了更加强劲的动能。

渭南市市长王琳表示,下一步,渭南市将坚持开门问计,注重集思广益,谋深谋准谋实“十四五”规划,突出“三极多中心”发展格局,做好中心城区西渭融合、富阎一体化、韩城黄河沿岸区域性中心城市等工作。同时,聚力工业化推进城镇化,促进产业与城镇融合发展,突出工业倍增计划、文化和旅游高质量融合发展、提升基层治理能力专项行动等十项重点工作。特别是通过实施工业倍增计划,构建“353”产业发展格局,力争用5年时间,形成冶金产业、食品工业、新材料3个千亿级,能源工业、工业资源综合利用产业、装备制造、精细化工、新能源5个500亿级,航空航天、生物医药、电子信息3个超100亿级产业集群。

时不我待,只争朝夕。为了抢抓市级重点项目建设进度,全力确保年度投资过千亿元目标任务的圆满实现,前不久渭南市又启动了全市项目建设百日会战行动。560万秦东儿女正砥砺奋进、阔步前行,奋力谱写渭南新时代追赶超越新篇章。

(据11月10日《陕西日报》)

【作者: 】  【发表时间:2020-11-16】  【打印本页】  【关闭窗口
 
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